给中国铁路的十三条建言

p; 6、强化结果控制。当前，安全管理过程控制过多过繁，形式主义管理问题突出，计划式的定责发现问题，造成大量管理资源严重浪费，弱化了科学管理、人本管理理念的有效导入，在强化安全管理的同时给正常的运输生产形成一定干扰，带来了一些潜在危害，造成了生产矛盾在一定程度上升级。在科学重视过程控制的同时，必须还要重视结果控制，增强诚信管理，严格而科学定责，减少大面积对员工考核处理。事实上问题员工只是少数，所以要敢于畅通员工出口关，对发生严重情节的员工予以重责和解除劳动合同是对绝大多数员工的尊重和激励，更能体现人性化需要，促使所有员工都不敢轻易马虎，因为每一个细小环节不注意很可能因此失去工作，让他们始终具有一种职业自律和良好的尽职状态。

    7、引入社会监督。铁路行业必须融入社会，才能得到最为健康的发展。与其投入大量资金、人力在舆论宣传上卡防负面报道，导致媒体歪曲报道，倒不如在一定程度开放铁路领域，让长久以来对其充满好奇的媒体到铁路采访、真实传递新闻事实，甚至可以和媒体合作，让主流媒体人员在铁路挂职，真实体验铁路干部职工的工作、生活。招募那些对铁路充满不解和怨恨的媒体记者和群众，临时编制到客运等工作中体验感受痛并快乐的中国铁路。相信在科学组织引导下，这些人群会体悟到铁路在特殊的时代背景和行业实际下经营管理的艰巨性和复杂性，发现铁路员工的工资待遇、工作环境等其实并不好，而且对社会付出巨大，他们一定会从社会大系统出发理解同情铁路，为铁路建言献策，为做好铁路经营管理，提升服务能力和服务质量创造理想的舆论环境和群众基础。

    8、精干管理人员。经过2年多的铁路局直管站段改革后，机构不断合并压缩，人力资源得到一定科学配置，生产效率得到进一步提升，但在现存的170万铁路运输业职工中，依然存在管理人员过多的现象。生产一线现场发现问题、指导工作人员超过具体工作的人员在许多站段大有蔓延之势，一面是缺员严重而疲惫不堪的技术工人，另一面是吹毛求疵的检查指导者，使得安全生产不但得不到科学的管理指导，而且造成管理干部交叉重叠指导检查，严重影响干部职工工作情绪和增加了精神负担，直接影响安全生产质量。不掌握实际生产情况，和当前管理形势不接轨的干部还有不少，不作为和无所事事的干部鱼龙混杂等，这些问题迫切需要铁路企业调整、优化管理队伍，大幅减少管理人员，提升其综合素质，精干行政、政工、技术干部队伍。

    9、切实唯才是用。想要加快铁路企业现代化进程，人才建设属重中之重的大事，尤其是管理人才队伍建设。铁路企业需要的是真正有真才实学，为企业能产生效益的人才，而不是高举文凭、学位，业绩平平的所谓“装饰品”当社会上唯全日制文凭之风越刮越弱时，铁路却依然在高歌猛进式使用全日制本科毕业的干部，虽然很多优秀的全日制本科生得到恰当任用后产生了不可估量的企业效益，但连续几年将一些缺乏基层历练的全日制本科学历者大幅度突击提拔，已经造成了当前在铁路管理层以第一学历论身份的现象甚为严重，不仅几乎覆盖了那些管理经验丰富、综合能力出众、技术业务精湛而第一学历为非全日制本科毕业者的进职梦想，寒了其建功立业之志，使一些优秀干部职工忍痛割爱去了地方铁路、社会其它行业谋职，而且为中国铁路的将来埋下了巨大的管理危机、人才危机、安全危机。事实上真正支撑很多站段的拔尖人才往往是几个待遇不高、收入微薄，第一学历仅为中专、技校的职工。细心的人一定还会发现，在铁道部、铁路局（公司）中，真正有能力，令人肃然起敬的更多人才，第一学历并不是全日制本科。铁路局直管站段后，僵化的用人制度不能得到迅速深化改革，远远落在管理体制改制之后，堵死了非全日制本科职工的提职、晋职之路，加重企业人才队伍畸形化发展，实属铁路最大之痛楚！当务之急必须彻底打破干部、工人区别，灵活多样选人用人，不管什么样的学历背景，在同等学历下，看其真正的能力而科学选拔使用，方属铁路和谐发展之万幸！

    10、创建网络大学。随着计算机的深入普及，很多铁路员工家庭已经拥有计算机，可充分利用互联网教学成本低、高度开放、资源共享、互动性强、不受时间地域限制等优势，高瞻远瞩、超前谋划，为铁路企业未来的职工队伍负责，创建中国铁路职工网络大学，建立完善的运作机制，分三个层面实施系统教育。a。通用培训类。将车、机、工、电、辆等基本通用业务培训资料不定期分门别类放置在互联网，按局（公司）分类设立各种代码，分配给所有员工，建立完善的日常教育、考试、考核评价办法；b。特殊培训类。各局（公司）、段设立二、三级域名，将与实际情况结合的培训放置网上，有针对性培训教育；c。办好网络大学。采用院校联合办学等形式，通过网上视频教学、考试等形式，灵活有效提升职工文化素质，提高职工学历教育层次。

    11、整合行业媒体。在超媒体时代，纵观铁路行业诸多传播媒介，跟进行业发展和时代进步者列缺，很多都是费力前行，可以说和时代以及受众需求严重脱节，竟然连很多铁路企业干部职工都不甚喜欢。针对铁路企业媒体过多过滥、传播方式落后、行政指令性对新闻业务干预太多、宣传和新闻混淆不清等实际问题，必须大力进行整合和改革，将全国铁路各局（公司）电视台、报社可分别整合为5个，引入社会资本，市场化运作，各具特色编辑发行（播出），仅给铁路对内新闻传播留一定版面（栏目），且传播方式变为与社会有机接轨式，直接接受所属新闻出版局和铁道部政治部管理，和人民铁道报、中国铁路电视台遥相呼应，做大做强铁路媒体，形成鲜活生动、独具魅力的铁路媒体群。

    12、根治形式主义。形式主义不除，铁路难以和谐发展，轻则造成管理风气恶化，大量人才严重陷入无谓的劳作中，大量先进设备效能低下运作，大量资金非重点盲目投入，重则影响安全生产长期稳固。必须花大力气治理会风，提倡少开会、开短会、一会多开，开实际、有用的会，并科学设计安排与会人员，节约会议成本；转变文风，消除各种脱离实际假、大、空的机关文字，清除八股文陈弊，提倡鲜活、真实、生动的文字；必须压缩精简各种名目繁多的内部刊物、简报，消除重叠、虚假信息、调研泛滥现象，提倡各级干部能真写信息、真作调研，真正为铁路企业建设与发展汇集信息资料，真诚建言献策，避免铁路行业、企业在决策时与实际脱节，给铁路企业经营管理和长远发展带来诸多不利。

    13、引入心理咨询。铁路运输一线工作环境的特殊性给许多职工生活、工作、学习带来种种困难，个别职工心理应对能力不佳，长期不能有效缓解在工作中产生的精神压力、消除生活中的困惑、解决家庭内部出现的矛盾、应对知识经济带给他们的恐慌等问题，综合因素导致出现诸如身体暴病、厌世轻生、暴力事件等各种不良情形。在连续六次大提速后，安全生产尤为重要，直接负责行车人员的心理素质、精神状况等直接关系到安全生产是否长期稳固。负责任的中国铁路必须关注职工心理健康，加快培育一批熟悉本行业实际情况的专兼职心理咨询师队伍，定期组织给干部职工授课，建立服务热线，运用专业知识在充分尊重理解的基础上倾听访问者的心声，设身处地体验他们的情感，共同分析探究产生心理压力的根源，寻求解决问题的途径，让他们通过自己的认识最终解脱心理上的困扰，将心态调整到最佳，主动把个人利益和行业利益融为一体。

    最后，祝中国铁路一路好走、一路快走！

    2007年7月17日