商务局加强民生管理发展计划

。强化行政审批效能，提高对外商投资企业服务水平。全面推行网上办公审批系统，做到网上即时审批；利用外企协会平台，加强对外企管理人员的业务培训；分析研究外商投资企业特点和服务需求，不断提高服务企业的针对性和有效性，积极协调市、区相关部门为企业排忧解难；加强与企业商会、协会之间的联系，促进外商投资企业的交流与合作；完善对外商投资企业应急处理机制，进一步优化外商投资环境。

    （三）建体制抓重点，推动商贸服务业上新台阶

    11。从战略和全局高度定位商贸服务业发展新格局，科学谋划并高质量完成服务业十二五规划。准确把握城市总体规划和*规划布局的土地利用规划，充分体现规划的科学性和前瞻性，把商贸服务业的发展方向同空间规划、行业规划、高端项目有机结合起来。

    12。建立业务指标体系和工作程序。针对不同的部门分类建立业务指标，对整体业务建立规范的工作程序；完善四类一批服务业重点项目数据库建设；实行各街乡和园区服务业四类一批项目月报制度；建立重点项目投资主体季度联席会议制度。13。大力发展商务服务业，加大新兴产业培育力度。推进*、*国际会议中心商务项目；完成海河还迁区商业设施、津门大厦项目建设。根据津塘公路沿线产业规划及城市总体设计，高标准谋划和推动该区域内商贸服务业的发展。明确定位，提高载体利用效率，形成商贸服务业整体性的地区发展主题。

    14。完善政策体系，加大对商贸服务业重点项目的政策支持力度。建立政策信息库，随时掌握最新的国家与*市的产业政策；做好经济板块、重点项目与*市关于调结构促转变增实力上水平促进经济发展的30条措施、*区促进经济发展的10条措施等产业政策的对接，用足用好各项经济政策；继续贯彻落实*区百家中小企业成长工程实施方案。

    15。做好商贸服务业季度和年度经济运行分析。摸清底数，强化调研，把握现状，加强基础性工作；在经济运行分析上要做到数据翔实可靠，提高经济运行分析质量。（四）拓思路谋创新，努力实现商务工作新突破。

    16。规划建设城市综合体。此项工作是提升我区传统服务业、调整产业结构的一个突破创新点。结合我区城市化和产业园区的发展现状，今年，完成华明新市镇、外环城乡结合部、军粮城新市镇三个区域的城市综合体规划，并推动外环城乡结合部城市综合体开工。

    17。建立全区商贸服务业运行体制和管理机制。涉及经济运行和统计的部门需定期（季度和年度）向商务委上报行业经济运行分析和数据；建立部门协调机制，解决商贸服务业项目在洽谈、开工、运营等方面出现的困难；建立各街乡和园区商贸服务业项目（四类一批）跟踪统计制度。在管理方面配套考核奖罚机制。

    18。狠抓出口基地建设，加大外贸产业资源整合。加快天盈、爱格瑞、宜垦等农产品出口基地，北方自行车商城轻工产品出口基地培育步伐。

    四、优化发展环境

    19。推进职能转变。打造环境竞争力，加大政策引导，用足用好国家和地方各项政策，保持政策的连续性和稳定性，积极争取和统筹协调各项商务促进资金，加大对重点工作、重点项目、重点区域的倾斜。加大政策宣传，充分发挥政策效应。

    20。强化行政效能。综合治理，规范建设，创建效能型机关。建立健全工作绩效评价考核体系。提升政务公开水平。严格公文审核流转管理制度，提高文件处理的时效性和准确性。规范行政审批，严格一审一核、现场审批制度。坚持依法行政。推进立法执法，不断完善商务发展的法治环境。

    21。推进人才强商。创新思路，加大扶持，全力开发商务人才资源。着眼商务领域的特殊需要，开展有针对性的专业培训，提高商务人才的专业素质。支持商务领军型人才、管理团队及营销、招商等专业人才的引进。

    五、加强队伍建设

    22。提高领导商务科学发展的水平。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，巩固深化学习实践科学发展观活动成果，抓好党的建设各项工作，为商务跨越发展提供坚强的政治思想、人力资源、舆论引导和作风保证。

    23。加强领导班子和干部队伍建设。丰富中心组理论学习内容，完善党组议事规则和领导班子民主生活会制度，落实深化学习实践科学发展观活动成果长效机制。

    24。进一步转变工作作风。巩固深化改进工作作风、全面提高素质、创一流工作水平活动成果。弘扬求真务实精神，深入开展调查研究活动。坚持勤俭办事，努力形成艰苦奋斗、厉行节约的风气。

    25。深入推进党风廉政建设。健全党内监督机制，加强和完善反腐败惩防体系建设。加大宣传教育力度，推进反腐倡廉教育经常化、制度化，严格落实党风廉政建设责任制。加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强行政执法和效能监察，确保权力干净运行。