关于郊区乡政府五年工作回顾与未来

    一、过去五年工作回顾

    五年来，在党的十七大精神指引下，乡党委团结带领全乡广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了乡第七次党代会提出的各项目标任务。

    （一）综合经济实力跃上新台阶。五年来，全乡经济保持较快增长。据统计，全乡完成国民生产总值7457。08万元，其中农业生产总值1798万元，同相比（下同），年均增长15。57%、8%；完成社会固定资产投资8200万元，年均增长40%；实现财政收入48万元，农民人平纯收入6644元，年均增长3%、15%。全市乡镇经济社会发展排位第167位，实现了大幅进位。

    （二）农业农村发展开创新局面。一是农村经济基础进一步夯实。粮食生产得到巩固。冰糖橙产业初具规模，全乡开发冰糖橙面积达4500亩，其中挂果面积3000亩，每年可为果农创收近600万元。破塘村油茶低改、黄竹村家禽养殖、城郊村香菇种植、五成村楠竹开发来势看好。农业生产条件进一步改善，争取省农土资金，对观前村蔬菜基地灌溉水渠实施了u型槽改造；四清水库实施了标准化建设，防洪能力得到提升；杨梅塘水库进行了管道清淤；启动了灵坎村石虎河改造工程前期工作。二是新农村建设呈现新面貌。建设2个新农村建设示范村，观前村新农村建设项目于完成，灵坎村新农村建设正在实施。新建通村水泥公路28。5公里，全面完成水泥公路村村通工程。观前村坦下组、鸭子组、班竹组修建了通组水泥公路。投资15万元建设安全饮水工程，解决不安全饮水人口500余人。投资70万元建设了城郊卫生院。破塘村、城郊村、观前村建设了农家书屋。积极推进农村电网改造工程，全乡农网改工作基本完成，农村群众用电价格大幅下降。积极推广沼气项目开发和无线卫星电视转接收工程，全乡建成沼气池77口。争取一事一议项目5个，有力支持了农村公益事业的发展。

    （三）项目建设结出新成果。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以项目建设夯实发展基础，以项目建设增强发展能力。一方面，项目建设迎来重大机遇。国有煤矿采煤沉陷安置区、城东110kv变电站、县城垃圾处理场、银都实验学校和朝阳小学等一批市、县重点项目落户城郊，带动了全乡经济发展。另一方面，立足自身优势，大力招商引资。先后引进绿之源休闲农庄、永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库、默鑫精选洗煤场、斗二煤矿等项目，内环路延伸段新代家安置小区建设进展顺利，项目建设来势喜人。

    （四）和谐社会构建取得新进展。坚持以安居乐业无上访、和睦相处无争斗、安全生产无事故、灾害降临无伤亡为目标，加强社会治安综合治理，开展打黑除恶专项斗争和平安城郊创建活动，治安形势明显好转，百姓安全感持续提升。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，社会安定和谐。

    （五）各项改革实现新突破。认真落实中央各项强农惠农政策，推行了粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、摩托车下乡等各类补贴。启动了农村综合改革，实现了农村义务教育杂费减免。筹建了教育基金会。积极推广了新型农村合作医疗，全乡参合率达97%。积极推进了集体林权制度改革，全乡林改工作基本完成，发证率98%以上。建立了最低生活保障制度和扶贫帮困制度。推行了被征地农民基本生活保障政策。

    （六）党的建设得到新提升。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步加强基层组织建设和党员队伍建设，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子建设，按照五个好目标要求，着力打造学习型、民主型、和谐型、务实型班子。选优配强支村两委班子。加强村办公场所建设，新建改建村组织活动中心6个。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政务、村务公开。

    过去的五年，是我乡经济建设和各项事业都取得较好成绩的五年，为我们实现跨越发展打下了良好基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全乡广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、扎实工作，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共城郊乡第七届委员会，向全乡广大党员干部群众，向所有为城郊经济社会发展作出贡献的各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高地敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题:一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍比较严峻；四是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。

    回顾过去五年的历程，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

    第一，要坚持科学发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。面对兄弟乡镇的竞争态势，我们要把挑战当机遇、变压力为动力，转变发展观念、创新发展模式，坚定不移地走科学发展之路。

    第二，要坚持维护稳定。稳定是第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。稳定出了事，成绩就打折。要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，强化守土有责的责任意识，切实承担起保一方平安的政治责任。

    第三，要坚持为民惠民。人民利益是最高利益。乡村两级处在执政为民的最基层，直接面对群众，最需百姓情怀。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。

    第四，要坚持务实创新。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题。成事在人，关键在干。要努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

    二、未来五年的奋斗目标和主要措施

    立足当前，谋划长远。在十二五开局之际，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划城郊未来五年的宏伟蓝图。

    （一）指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，继续做好现代农业和城镇建设两篇文章，着力改善民生，构建和谐，努力实现城郊经济社会发展新跨越。

    （二）奋斗目标:保持经济持续较快增长，到2015年，国民生产总值年均增长20%以上，工业生产总值年均增长40%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，财政总收入年均增长15%以上，农民人平纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6。5以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

    （三）经济工作思路:立足郊区优势，发展现代农业，推进城镇建设，实现跨越发展。

    （四）工作措施

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