2017年×市创建国家卫生城市工

    2005年市创建国家卫生城市工作实施方案

    为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据国家卫生城市标准，结合本市实际，制订2005年市创建国家卫生城市工作实施方案。

    一、创建国家卫生城市的指导思想

    以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻落实市委、市政府召开的三创动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把市建设成为优美、文明的国家级卫生城市。

    二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则

    2005年市创建国家卫生城市的工作目标:动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。

    基本原则:坚持标本兼治，治本为主的原则；根据我市实际情况，坚持统一领导，块块为主，条条保证，条块结合、分区达标、属地管理的原则。

    三、主要创卫工作任务指标和要求

    主要围绕国家卫生城市标准（以下简称标准）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。

    （一）国家卫生城市基本条件（5项）

    申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件:

    1、城市生活垃圾无害化处理率80%。主要责任部门:建设规划局

    2、城市生活污水处理率30%。主要责任部门:建设规划局

    3、建成区绿化覆盖率30%，人均绿地面积5平方米。主要责任部门:建设规划局

    4、大气总悬浮微粒年日平均值（tsp）0。250毫克/立方米。主要责任部门:环保局

    5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门:卫生局

    （二）省定基本条件（1项）

    建立统一清扫管理，清扫与监管分离的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门:建设规划局

    （三）国家卫生城市标准

    1、爱国卫生组织管理（6项）

    基本要求:健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。

    抽查对象:市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。

    2、健康教育（7项）

    基本要求:健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。

    抽查对象:市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。

    3、市容环境卫生（8项）

    基本要求:加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。

    抽查对象:建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

    4、环境保护（9项）

    基本要求:加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。

    抽查对象:环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。

    5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）

    基本要求:监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。

    抽查对象:卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。

    6、食品卫生（8项）

    基本要求:加强食品生产、经营单位卫生许可证、健康证、"五病"调离率的监管力度，无过期食品销售。

    抽查对象:卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂等。

    7、传染病防治（8项）

    基本要求:健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。

    抽查对象:卫生监督所、疾控中心、医疗机构等。

    8、城区除四害工作（4项）

    基本要求:健全和完善市、区、街道的除"四害"网络队伍，加大经费投入，巩固"灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区"工作、完善"四害"监测资料，实施灭蝇达标，有效降低四害密度，达国家标准要求。

    抽查对象:创卫办、爱卫办、疾控中心等。

    灭鼠:（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。

    灭蚊:（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。

    灭蝇:（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。

    灭蟑螂:（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等）。

    9、单位和居民区卫生（3项）

    基本要求:加大对单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，设立单位和居民区卫生检查通报制度，各单位和居民区卫生管理做到规范化、制度化。

    抽查对象:机关、部队、工厂、学校、居民区等。

    10、民意测验（7项）

    基本要求:加强宣传和城市卫生整治工作，提高当地居民和过往旅客对城市卫生面貌的满意率。

    抽查对象:随机访问当地居民80人和过往旅客20人，卫生状况满意率必须达到90%以上。

    四、主要对策和工作措施

    为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标指标的基础上，必须加强领导，落实责任，广泛宣传发动，采取有效措施，研究切实可行的长效管理方案，创新机制，针对薄弱环节，重点开展六大整治工作，在计划时间内全面达到标准要求。

    （一）加强领导，落实责任

    1、各级党委、政府、各有关部门要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导。建立健全创卫组织机构，负责创建国家卫生城市工作的规划、组织、协调、监督... -->>
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