和刘虞谈妥册封刘蔄为凉王的诸事之后,王允便带着使节团的成员住进了临时的招待处所,安安静静地等待举行册封仪式之日的到来,并没有四处转悠,再给大家增添什么麻烦。()
经过三个波次的兵力调动,三万先锋军已经全部抵达凉州境内,分为六个师各五千人,分别驻守在北地郡的泥阳、安定郡的高平、汉阳郡的冀县、金城郡的金城、陇西郡的狄道、武都郡的下辨。
如果加上活动在金城以北令居一带的一万五千苍狼军骑兵,驻守在北平城内的一万定远军黄轩师士兵,目前凉州境内共计有护国军下属的五万五千人马。这个数目与当初赵兴向刘虞许诺的五至六万人基本吻合。
赵兴已经向刘岱去信一封,要求晋国安排一批善于治理内政的官员前往高平报到。这些官员之中,有追随赵兴多年的老人李孚,有善于治理内政的张既和国渊,还有几位正在军中任职的将领。
凉州的形势,比之幽州更为复杂,加之距离晋国路途更为遥远,所以必须配备更加得力的太守一级官员前往治理和驻守,才能保证军令政令的畅通。
从目前刘虞对高平城附近的民生和经济情况的摸底来看,凉州的基础设施建设几乎就是一片空白。除了有几条因为过往行人踩踏出来的自然道路以外,也就几座破落的城镇散落在道路两旁,在城镇中有些陈旧的商铺和字号,也有几家酒店和客栈,但整体水平和规模与晋国任何一个郡县都无法相提并论。
之所以会出现这么大的反差,一个是因为晋国经过十年稳定高速的发展,如今已然成为黄河以北最为繁华发达的地区;另外一个是因为凉州人居复杂,不时有羌人和汉人起来造反,始终处于动荡不安之中,根本无法形成大规模的城市和发展建设。
摆在刘虞面前的几个现实问题分别是:
第一,要在最短的时间内肃清凉州境内各种造反祸乱的势力,给凉州百姓提供一个安全稳定的生存环境,而且要让百姓相信今后凉州不会再有乱起;
第二,要保证寒冬到来时,百姓不会挨饿受冻,有饭吃、有衣穿,不会因为凉州恶劣的气候和自然环境,造成新的难民潮涌向晋国;
第三,要在开春之后恢复农耕和畜牧养殖,这就需要给百姓提供耕牛、种子等生活物资,提供马牛羊的小仔;
第四,要给现在没有经济收入的大量流民提供一条挣钱的道路,让他们逐渐积攒起生活自立的必须资料。
这四件事情,看着互不相干,但都能归结到一个问题上来。那就是新生的凉国太穷了,迫切需要大量的财富作为动力,来启动经济发展的巨大车轮。刘虞和赵兴都相信,只要给凉国这架大马车足够持续稳定的动力,它一定会像晋国一样越跑越快,最终走上自我强大的良性道路。
肃清境内不稳定的因素,需要大量的部队和维护治安的衙役。部队在外打仗就是在烧钱,近六万护国军的正规部队驻守凉州,这就是一笔非常大的开销,完全依赖晋国的支持;招募来的衙役得给他们开俸禄,就算凉州武威以东六郡每郡只招募两千衙役小吏,那也是一万多人伸着手向刘虞要工资。
保证寒冬到来时,凉国的百姓不会挨饿受冻,需要大量的粮食、布匹、棉花和牛羊皮毛。从凉国境内采购显然不太可能,原本就贫瘠不堪的凉州,经过董卓这些年的暴政和搜刮,哪里还有多少余财?
开春之后恢复凉国的农耕和畜牧养殖,还得从晋国想办法。向凉国百姓提供马牛羊的小仔和耕牛、种子等生活物资,虽然数目较大,但以晋国如今藏富于民的政策,只要运作调配的方法合适,倒是很容易实现。
想要给现在没有经济收入的大量流民提供一条挣钱的道路,最能立竿见影的方法就是官府投资,在凉国境内大规模的兴修水利工程和筑路。这种投资的回报将会是长期和持续的,但缺点就是花费巨大,短期难以见效。如果没有当地官府作为主导,没有哪个人能单独发动的起来。当然了,富可敌国的赵兴不在此列。
远在金城的赵兴,接到刘虞命暗影队员送来的加急情报之后,认真思考了刘虞提出的上述问题和解决对策,也明白刘虞这是转着弯地向他伸手要钱来了。于是赵兴立即向晋国相刘岱、农兵商金行大掌柜秦谊禄、太傅府大总管刘继礼、赵兴家族内库管事、五夫人糜贞,以及各郡太守分别去信一封,命令多方立即着手准备凉国急需的各类生活物资,比如粮食、布匹、药品等等,同时让相关人员做好发行首批国债的各项准备,一俟赵兴本人返回晋国之后,便开始向境内各家百姓融资筹钱。
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