信访工作要点

    一、信访工作的基本情况和数字分析

    2011年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件，其中:来信240件，来访170批次397人次，12336举报违法热线电话91次。已办结484件，办结率96。6%。反映的主要问题:非法批占地83件，已化解74件，有9件在办理之中；征地安置补偿中的纠纷167件，已化解164件，有3件在办理之中；土地权属争议61件，已化解56件，有5件在办理之中；探采矿纠纷44件，已化解44件；土地闲置12件，已化解12件；破坏耕地取土烧砖31件，已化解31件；要求复查复核20件，已给答复意见书；其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件，已化解36件，有47件是重信重访件，分别都给予转办。

    市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中:部热线电话19次，省厅热线电话36次，省厅转办信67件，去省厅上访转办62次159人次，网络、电台转办3件，南京督察局转办4件，市交办23件，来市局上访22次84人次，来信25件(不包含咨询148次，来电话213次，来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是:霍邱县63件(来信24件，来访19批次51人次，热线电话20次)占市局直接受理件的24。1%；裕安区57件(来信21件，来访20批次82人次，热线电话16次)占市局直接受理件21。8%；寿县29件(来信14件，来访7批次16人次，热线电话8次)占市局直接受理件的11。1%；金寨县26件(来信13件，来访9批次17人次，热线电话4次)占市局9。9%；舒城县23件(来信8件，来访6批次9人次，热线电话9次)占市局直接受理的8。8%；金安区21件(来信9件，来访9批次26人次，热线电话3次)占市局直接受理的8%；霍山县8件(来信3件，来访3批次6人次)占市局直接受理的3。1%；叶集8件(来信3件，来访5批次13人次)占市局直接受理的3。1%；六安经济技术开发区12件(来信9件，来访3批次8人次)占市局直接受理4。6%；利用科4件，地籍科4件，收储中心2件，征迁处2件，安置房2件，合计占市局直接受理5。3%。

    二、主要做法

    一是加强领导和加大宣传，推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好，我局成立了信访领导工作组，党组书记、局长程东风亲自抓，分管领导具体抓，按照一岗双责的要求，形成领导班子成员齐抓共管的良好局面，并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制，规范程序，提高效率，我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室，将信访制度和修改完善后的信访工作职责、信访人员守则、群众来访接待制度、人民来信办理制度等装裱上墙，以六国土资文[2011]147号信访件签批处置办法促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报信访社情分析报告、信访统计表、矛盾化解纠纷排查情况统计表、12336违法举报电话接听情况一览表到省厅，全年共发出国土资源信访事项告知书132封，使信访人知道去哪里办理，减少信访量，如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围，林权证之争议是林业部门等。发出国土资源信访转办单213件，国土资源信访不予受理告知书6件，国土资源信访复查43件，协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽，畅通信访渠道，坚持利用广播电台政风行风面对面和百姓畅言邮箱、传真、网络，特别是6。25土地宣传日，和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上，我局题为如何做好新形势下国土资源信访工作在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办国土学校及市局创办六安国土资源刊物；信访下乡宣传活动，进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务，进一步规范群众的信访行为，同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度，尽可能把问题解决在基层，有效地避免过激行为。

    二是提高认识和注重质量，确保信访工作真正落实。国土资源信访工作面对的来访人员绝大部分是法律意识相对薄弱的弱势群体，因此，我们在工作中做到不打官腔，不绕弯子，不踢皮球。凡是群众第一次来信，我们都认真阅看，根据信访签批处置办法（六国土资文[2011]147号）及时给予答复告知，回信处理办法或找哪些部门；第一次来访，我们做到耐心听群众讲，细心问清情况，热心联系当地乡（镇）或县、区有关部门，把问题妥善解决好。树立信访源头的意识，切实解决好重访轻信问题，努力防止由信转访，促使问题就地解决。如:党组成员、副局长李曙分管执法、信访、征迁等工作，要求每个人做群众工作都要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把问题解决在基层。

    三是突出重点和关注形势... -->>
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