注形势,确保突发事件能及时应对。信访工作是排解社会矛盾,确保社会稳定的重要因素,我局站在讲政治、讲大局的高度认真对待,每逢节假日,重要纪念日和政治敏感日都会排表轮流值班。今年两会、世博会、亚运会期间一直坚持24小时值班,并对信访过激人员专门谈心做工作。如:霍邱县周集镇张明磊因爷爷留下的房产问题,父亲与几个叔叔的房产分割一事,数次到县、市、省上访并时常给部里打电话,监察科长雷家好耐心做工作,细致讲解房产分割与土地权属的关系,并及时向党组成员,纪检组长梁修好汇报,梁书记急时解答,并到现场召集有关人员做工作。对待老上访户,雷家好同志能热情接待,耐心听讲,细致做各方面工作。如:霍邱县的代东祥、冯伦芝、张振林,金寨县匡光财,寿县的许大军,金安区强力园钉厂张宝如等。
四是落实制度和创新机制,推动信访工作良好的开展。一是坚持领导信访接待的制度和预约接待制度,二是群众各类诉求从局信访室一个窗口进,各科室办理,承担解答由信访室统一办理,三是坚持领导包案制度,四是建立信访信息报送制度,五是建立主要领导轮流接访制度,六是落实责任追究制度。
三、存在问题
一是群众法制意识在不断增强的同时,理解法律不够准确,总认为补偿标准太低,如在十几年前的征地要重新算,借此机会提出许多不合理要求,霍邱县城关镇、新店镇上访数十次,反映同一问题。
二是有的县(区)、乡(镇)政府在征收土地工作时未坚持村民代表签字制度和两公告一登记制度,仅是村委会或村民少数人签字,征地程序上的瑕疵导致上访。
三是群众要求解决问题过急,加之有的县(区)不能正确理解群众的诉求,今年我市到省厅上访就有62批次159人次,造成信上不信下,信大不信小,信利不信理,信访不信法的错误想法,一件多投,到处乱跑。
四是因政策衔接问题引起的矛盾化解难度大。信访反映既有多年前遗留历史问题,也有新政策出台出现的新情况、新问题。比如皖政[2011]132号安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿的通知执行时,对有的用地单位矛盾比较大,如霍邱县长集镇工业区,裕安区城南镇、开发区三女墩村、二十铺村等导致上访不断。
五是个别县区对初信初访不重视,有的解答不能心平气和,没有按信访条例、国土资源信访规定办理,不能明确告知是否受理或由哪个部门办,从而使信访人多次来信来访。如:裕安区平桥工业园用地,城南镇汪家行、四望山村,导致多次到市里上访。
六是个别县区基础地籍资料管理较为混乱,办理程序不明,导致群众对国有土地使用权证四址界线不明白,对我们的工作产生怀疑。
四、2011年工作打算
国土资源信访工作是一项送上门的群众工作,是我们国土资源部门联系群众的桥梁,了解社情民意的晴雨表,维护社会稳定的"安全阀";2011年,我们将进一步以科学发展观为指导,以保障发展和保护资源,保护民生和保障稳定为主线,力争在有效排查化解国土资源矛盾纠纷,加强控源治本上有新进展,在破解国土资源信访难题,促进重信重访上有新突破,在完善国土资源突发事件防控机制,掌握国土资源信访主动权上有新的成效。
一是进一步提高思想认识,切实做到依法管地、用地,从源头上杜绝国土资源信访量。
二是加强信访业务知识学习,在第一季度举办县区及土管所工作人员培训,不断提高政策水平和工作能力。
三是牢固树立为人民服务意识,注重调查研究,坚持信访无小事,杜绝不作为,乱作为及久拖不决的工作态度,要坚持群众观点思考问题,站在群众立场处理问题,多做人对人,面对面,手拉手,心连心工作。
四是定期研究分析信访工作情况,每季度对各县区进行信访工作通报交流信访信息,分析形势,提出解决问题和改进工作建议。
五是信访工作人员一定要做到四个心即:对群众充满爱心,接待上访者有责任心,听取上访群众反映问题要耐心,调查处理信访件细心。
总之,在新的一年,我们将不断改善工作方法,努力提高业务素质和办理能力,形成纵向到底,横向到边的群众信访工作网络和信访工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面,为维护社会稳定、营造良好的发展环境做出新贡献。